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世界国民代表大会常务委员会对付修改《中华国民共和国屯子地皮承包法》的决定
来源:本站  光阴>2019-08-08 09:49:50  

(2018年12月29日第十三届世界国民代表大会常务委员会第七次集会颠末过程) 

  第十三届世界国民代表大会常务委员会第七次集会决定对《中华国民共和国屯子地皮承包法》作如下修改:

  一、将第一条修改成:“为了坚固和完善以家庭承包经营为根底、统分结合的双层经营体系体例,坚持屯子地皮承包相干稳固并久长不变,掩护屯子地皮承包经营当事人的正当权柄,增进农业、屯子经济睁开和屯子社会协调稳固,根据宪法,制定本法。”

  二、增长一条,作为第九条:“承包方承包地皮后,享有地皮承包经营权,可以或许自己经营,也可以或许保留地皮承包权,流转其承包地的地皮经营权,由他人经营。”

  三、将第十条修改成:“国度掩护承包方依法、自愿、有偿流转地皮经营权,掩护地皮经营权人的正当权柄,任何构造和小我不得侵犯。”

  四、将第八条改成第十一条,修改成:“屯子地皮承包经营应当遵照司法、法规,掩护地皮资本的正当开拓和可持续利用。未经依法同意不得将承包地用于非农打造。

  “国度勉励增长对地皮的投入,培肥地力,提高农业临盆能力。”

  五、将第十一条改成第十二条,修改成:“国务院农业屯子、林业和草原主管部分分离按照国务院规定的职责卖力世界屯子地皮承包经营及承包经营条约解决的指点。

  “县级以上地方国民政府农业屯子、林业和草原等主管部分分离按照各自职责,卖力本行政地区内屯子地皮承包经营及承包经营条约解决。

  “乡(镇)国民政府卖力本行政地区内屯子地皮承包经营及承包经营条约解决。”

  六、将第十五条改成第十六条,增长一款,作为第二款:“农户内家庭成员依法平等享有承包地皮的各项权柄。”

  七、将第十六条改成第十七条,修改成:“承包方享有下列权利:

  “(一)依法享有承包地应用、收益的权利,有权自立构造临盆经营和处理产品;

  “(二)依法互换、让渡地皮承包经营权;

  “(三)依法流转地皮经营权;

  “(四)承包地被依法征收、征用、占用的,有权依法获得相应的补偿;

  “(五)司法、行政法规规定的其余权利。”

  八、将第十七条改成第十八条,第一项修改成:“维持地皮的农业用途,未经依法同意不得用于非农打造;”

  九、将第二十条改成第二十一条,修改成:“耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。

  “前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年,草地、林地承包期届满后按照前款规定相应延长。”

  十、将第二十三条改成第二十四条,修改成:“国度对耕地、林地和草地等履行同一挂号,挂号机构应当向承包方发表地皮承包经营权证或许林权证等证书,并挂号造册,确认地皮承包经营权。

  “地皮承包经营权证或许林权证等证书应当将具有地皮承包经营权的全体家庭成员加入。

  “挂号机构除按规定收取证书工本费外,不得收取其余用度。”

  十一、将第二章第四节的标题修改成:“地皮承包经营权的掩护和互换、让渡”。

  十二、将第二十六条改成第二十七条,第二款、第三款修改成:“国度掩护进城农户的地皮承包经营权。不得以退出地皮承包经营权作为农户进城落户的条件。

  “承包期内,承包农户进城落户的,引导支撑其按照自愿有偿原则依法在本个人经济构造内让渡地皮承包经营权或许将承包地交回发包方,也可以或许勉励其流转地皮经营权。”

  十三、将第二十七条改成第二十八条,第二款中的“农业等行政主管部分”修改成“农业屯子、林业和草原等主管部分”。

  十四、将第二十八条改成第二十九条,第三项修改成:“发包方依法收回和承包方依法、自愿交回的。”

  十五、将第二十九条改成第三十条,修改成:“承包期内,承包方可以或许自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的,可以或许获得正当补偿,但是应当提前半年以书面情势通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的,在承包期内不得再请求承包地皮。”

  十六、将第四十条改成第三十三条,修改成:“承包方之间为便利耕种或许各自必要,可以或许对属于同一个人经济构造的地皮的地皮承包经营权停止互换,并向发包方备案。”

  十七、将第四十一条改成第三十四条,修改成:“经发包方同意,承包方可以或许将全体或许部分的地皮承包经营权让渡给本个人经济构造的其余农户,由该农户同发包方建立新的承包相干,原承包方与发包方在该地皮上的承包相干即行终止。”

  十八、将第三十八条改成第三十五条,修改成:“地皮承包经营权互换、让渡的,当事人可以或许向挂号机构申请挂号。未经挂号,不得对抗善意第三人。”

  十九、将第二章第五节的标题修改成:“地皮经营权”。

  二十、将第三十二条和第三十四条归并为第三十六条,修改成:“承包方可以或许自立决定依法采取出租(转包)、入股或许其余办法向他人流转地皮经营权,并向发包方备案。”

  二十一、增长一条,作为第三十七条:“地皮经营权人有权在条约约定的期限内占领屯子地皮,自立睁开农业临盆经营并获得收益。”

  二十二、将第三十三条改成第三十八条,修改成:“地皮经营权流转应当遵守如下原则:

  “(一)依法、自愿、有偿,任何构造和小我不得强迫或许阻碍地皮经营权流转;

  “(二)不得改变地皮统统权的性质和地皮的农业用途,不得破坏农业综合临盆能力和农业生态环境;

  “(三)流转期限不得超过承包期的剩余期限;

  “(四)受让方须有农业经营能力或许天资;

  “(五)在同等条件下,本个人经济构造成员享有优先权。”

  二十三、将第三十六条改成第三十九条,修改成:“地皮经营权流转的价款,应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方统统,任何构造和小我不得擅自截留、扣缴。”

  二十四、将第三十七条和第三十九条第二款归并为第四十条,修改成:“地皮经营权流转,当事人双方应当签署书面流转条约。

  “地皮经营权流转条约一样平常包含如下条款:

  “(一)双方当事人的姓名、住所;

  “(二)流转地皮的名称、坐落、面积、品德品级;

  “(三)流转期限和起止日期;

  “(四)流转地皮的用途;

  “(五)双方当事人的权利和任务;

  “(六)流转价款及支付办法;

  “(七)地皮被依法征收、征用、占用时无关补偿费的归属;

  “(八)违约任务。

  “承包方将地皮交由他人代耕不超过一年的,可以或许不签署书面条约。”

  二十五、增长一条,作为第四十一条:“地皮经营权流转期限为五年以上的,当事人可以或许向挂号机构申请地皮经营权挂号。未经挂号,不得对抗善意第三人。”

  二十六、增长一条,作为第四十二条:“承包方不得单方解除地皮经营权流转条约,但受让方有下列情形之一的除外:

  “(一)擅自改变地皮的农业用途;

  “(二)弃耕抛荒连续两年以上;

  “(三)给地皮形成严重损害或许严重破坏地皮生态环境;

  “(四)其余严重违约行为。”

  二十七、增长一条,作为第四十三条:“经承包方同意,受让方可以或许依法投资改良泥土,打造农业临盆附属、配套举措措施,并按照条约约定对其投资部分获得正当补偿。”

  二十八、将第三十九条第一款改成第四十四条,修改成:“承包方流转地皮经营权的,其与发包方的承包相干不变。”

  二十九、增长一条,作为第四十五条:“县级以上地方国民政府应当树立工商企业等社会资本颠末过程流转获得地皮经营权的资格审查、项目审核和危险防备轨制。

  “工商企业等社会资本颠末过程流转获得地皮经营权的,本个人经济构造可以或许收取适量解决用度。

  “详细办法由国务院农业屯子、林业和草原主管部分规定。”

  三十、增长一条,作为第四十六条:“经承包方书面同意,并向本个人经济构造备案,受让方可以或许再流转地皮经营权。”

  三十一、增长一条,作为第四十七条:“承包方可以或许用承包地的地皮经营权向金融机构融资包管,并向发包方备案。受让方颠末过程流转获得的地皮经营权,经承包方书面同意并向发包方备案,可以或许向金融机构融资包管。

  “包管物权自融资包管条约生效时设立。当事人可以或许向挂号机构申请挂号;未经挂号,不得对抗善意第三人。

  “实现包管物权时,包管物权人有权就地皮经营权优先受偿。

  “地皮经营权融资包管办法由国务院无关部分规定。”

  三十二、将第四十五条改成第四十九条,修改成:“以其余办法承包屯子地皮的,应当签署承包条约,承包方获得地皮经营权。当事人的权利和任务、承包期限等,由双方协商确定。以招标、拍卖办法承包的,承包费颠末过程公开竞标、竞价确定;以公开协商等办法承包的,承包费由双方议定。”

  三十三、将第四十六条改成第五十条,第一款修改成:“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以或许间接颠末过程招标、拍卖、公开协商等办法履行承包经营,也可以或许将地皮经营权折股份给本个人经济构造成员后,再履行承包经营或许股份合作经营。”

  三十四、将第四十七条改成第五十一条,修改成:“以其余办法承包屯子地皮,在同等条件下,本个人经济构造成员有权优先承包。”

  三十五、将第四十九条改成第五十三条,修改成:“颠末过程招标、拍卖、公开协商等办法承包屯子地皮,经依法挂号获得权属证书的,可以或许依法采取出租、入股、抵押或许其余办法流转地皮经营权。”

  三十六、将第五十条改成第五十四条,修改成:“按照本章规定颠末过程招标、拍卖、公开协商等办法获得地皮经营权的,该承包人死亡,其应得的承包收益,按照继承法的规定继承;在承包期内,其继承人可以或许持续承包。”

  三十七、将第五十三条改成第五十六条,修改成:“任何构造和小我侵害地皮承包经营权、地皮经营权的,应当承当民事任务。”

  三十八、将第五十四条改成第五十七条,修改成:“发包方有下列行为之一的,应当承当停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还产业、规复原状、赔偿丧失等民事任务:

  “(一)干涉承包方依法享有的临盆经营自立权;

  “(二)违反本法规定收回、调剂承包地;

  “(三)强迫或许阻碍承包方停止地皮承包经营权的互换、让渡或许地皮经营权流转;

  “(四)假借少数服从多数强迫承包方放弃或许变更地皮承包经营权;

  “(五)以划分‘口粮田’和‘任务田’等为由收回承包地搞招标承包;

  “(六)将承包地收回抵顶欠款;

  “(七)剥夺、侵害妇女依法享有的地皮承包经营权;

  “(八)其余侵害地皮承包经营权的行为。”

  三十九、将第五十六条改成第五十九条,修改成:“当事人一方不履行条约任务或许履行任务不相符约定的,应当依法承当违约任务。”

  四十、将第五十七条改成第六十条,修改成:“任何构造和小我强迫停止地皮承包经营权互换、让渡或许地皮经营权流转的,该互换、让渡或许流转无效。”

  四十一、将第五十八条改成第六十一条,修改成:“任何构造和小我擅自截留、扣缴地皮承包经营权互换、让渡或许地皮经营权流转收益的,应当退还。”

  四十二、将第六十条改成第六十三条,修改成:“承包方、地皮经营权人违法将承包地用于非农打造的,由县级以上地方国民政府无关主管部分依法予以处罚。

  “承包方给承包地形成永久性损害的,发包方有权制止,并有权请求赔偿由此形成的丧失。”

  四十三、增长一条,作为第六十四条:“地皮经营权人擅自改变地皮的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给地皮形成严重损害或许严重破坏地皮生态环境,承包方在正当期限内不解除地皮经营权流转条约的,发包方有权请求终止地皮经营权流转条约。地皮经营权人对地皮和地皮生态环境形成的损害应当予以赔偿。”

  四十四、将第六十一条改成第六十五条,修改成:“国度机关及其工作职员有利用职权干涉屯子地皮承包经营,变更、解除承包经营条约,干涉承包经营当事人依法享有的临盆经营自立权,强迫、阻碍承包经营当事人停止地皮承包经营权互换、让渡或许地皮经营权流转等侵害地皮承包经营权、地皮经营权的行为,给承包经营当事人形成丧失的,应当承当损害赔偿等任务;情节严重的,由下级机关或许地点单位给予间接任务职员处分;构成犯罪的,依法追究刑事任务。”

  四十五、增长一条,作为第六十九条:“确认屯子个人经济构造成员身份的原则、程序等,由司法、法规规定。”

  四十六、删去第四条第一款、第三十五条、第四十二条、第四十三条、第五十二条。

  本决定自2019年1月1日起施行。

  《中华国民共和国屯子地皮承包法》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调剂,从新颁布。


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